针对美国政府首度使用“对外军事融资”(FMF)对台湾提供无偿军事援助，中国政府星期四(8月31日)表达了强烈不满。不过美国国会议员称此举是为加强台湾应对中国军事威胁的必要做法。一位前美军将领说，近来美国政府透过“对外军事销售”(FMS)、“总统提取权”(PDA)和“对外军事融资”三管齐下的做法向台湾提供防卫能力，这确实有助于让台湾更加安全。
拜登行政当局星期二通报国会，将透过“对外军事融资”项目提供台湾8千万美元的军事援助，这是美国政府历来首度以次方式无偿对台军事移转。
美称“一中”政策未变
美国国务院一名发言人对媒体表示，以FMF援助台湾“与《台湾关系法》和美国长期一贯的‘一个中国’政策一致，这个政策没有改变。”
“美国对台湾提供防御设备与服务以便它能维持足够的自卫能力。美国在台湾海峡的和平与稳定上有持久的利益，这对地区及全球安全繁荣来说至关重要，”这位不透露姓名的发言人说。
两党议员赞扬
美国国会众议院外交事务委员会主席、共和党籍的麦克·麦考尔(Mike McCaul)星期三发布声明，对拜登政府对台军援表示支持。
麦考尔众议员说：“我很高兴行政当局终于透过‘对外军事融资’进一步落实我们超党派的《强化台湾韧性法》。这些武器不仅将协助台湾并保护地区其他民主政体，也会加强美国的威慑态势，并且在面对一个日益咄咄逼人的中共时确保我们的国家安全。”
星期四，参议院外交关系委员会主席、民众党籍的鲍勃·梅嫩德斯(Bob Menendez)发表声明说，他赞赏拜登政府决定正式通知国会提供台湾‘对外军事融资’的意图，“这是我们国家有史以来的第一次。”
中国威胁下美须加快提供台湾防卫能力
梅嫩德斯参议员说：“面对中华人民共和国在海峡日益咄咄逼人的行为，美国必须加快行动，向台湾提供防卫支持。”
他还表示，这也是为什么他领导了国会去年通过的《国防授权法》其中的《强化台湾韧性法》。
《强化台湾韧性法》被纳入2023财年《国防授权法》而获得参众两院通过并由乔·拜登(Joe Biden)在去年12月将其签署成法。该法案授权美国通过“对外军事融资”项目在五年内向台湾提供100亿美元无偿军援，每年最多可达20亿美元。
梅嫩德斯说：“尽管这个星期8千万美元的FMF只是一个开始，它和7月‘总统提取权’提供台湾的3.45亿美元资金将共同做出有意义的贡献。国会已经要求拜登行政当局快速增加我们给台北的安全援助，我期盼持续支持行政当局做出这种努力。”
美国的军售军援有助台湾安全
拜登政府近来已经透过三种方式协助台湾提高防卫能力，包括上星期批准5亿美元F-16战机红外搜索跟踪系统的“对外军事销售”(FMS)、7月底宣布使用“总统提取权”(PDA)）,从美国现有武库为台湾提取3.45亿美元的援助，以及这个星期的8千万美元“对外军事融资”(FMF)。专家说，这三种方式都将有助于确保台湾更加安全。
“它强化了台湾。所有三种项目都能如此。其次是这些项目采取的方式都让美台军队能更容易地合作。这当然也导向第三点，而有一个国家正在紧密研究这一点，这个国家就是中国。中国将见到台湾有了美国以及或许其他几个盟友的支持，这对中国军队是一个太大的挑战，或者是一个太大的难题，因此这产生了一种威慑作用，”已退役的美国海军少将马克·蒙哥马利(Mark Montgomery)说。
曾任美国太平洋司令部海军作战部主任的蒙哥马利将军在接受美国之音(VOA)采访时说，台湾的国防开支占GDP2.5%，虽然还可以再提高，但这个数字也的确很多，不过和中国20倍大于台湾的GDP比起来，台湾花费在国防上的开支无法合理地满足自身防卫需求，因此美国通过这三种方式来协助台湾真的可以发挥极大的助力。
低调处理因考量中国反应
对于拜登政府为何对这次FMF的处理如此低调，没有公开宣布也没有公布军援的内容，蒙哥马利说，他的猜测是因为自《台湾关系法》生效的过去40年来，美国历任行政当局已经处理过多次对台军售，但对台湾的FMF军援却是第一次，或许因它是一个新的做法，美国政府想要“捂着盖子”，不想吸引太多的注意，只是因为行政当局在程序上必须通知国会，消息也容易泄露，所以与其如此他们还不如表示确有其事。
至于此次军援台湾的武器装备也没有公开，目前是美国保卫民主基金会(FDD)网络与创新中心总监的蒙哥马利说，这应该是担忧中国反应的政治考量，“像是说，不要以激怒中国的方式这么做。”
不过蒙哥马利说，无论是否包含在这次军援方案内，美国转让给台湾的应该是能够让台湾更具备反入侵能力的武器和系统。
“所以我们应该转让的是步兵装备和武器、弹药、布雷与反雷设备，火炮、远程火炮等等你知道的那些东西，然后最终可能是反舰巡航导弹，那些东西能够阻止中国上岸，而一旦他们上岸，能够在艰难的战斗中击败他们。”
中国不满，台湾感谢
中国外交部、国防部星期四都对美国首度以通常适用于主权国家的“外国军事融资”项目对台湾提供8千万美元军事援助表示强烈不满。
中国外交部发言人汪文斌称此军援严重违反“一个中国原则”和中美三个联合公报，损害中国主权和安全利益，中方要求美国“停止借任何名义、以任何方式加强美台军事联系和武装台湾”，并称“任何人都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的决心，坚定一致、强大能力。”
中国国防部发言人吴谦大校同日也在每月底举行的例行记者会上说，无论是援台武器或售台武器，中国都一贯反对，台湾安全需要靠“一个中国原则”下两岸共同努力，“绝不是依仗美国援台售台武器”。他说，美国对台军援军售“养肥的只是美军工复合体”，损害的是台湾人民的安全福祉，对此，解放军“将一如既往采取必要措施予以坚决反制。
台湾国防部当天则是在一个声明中对美国政府通过此一无偿军事援助协助台湾强化防卫能力的做法表示感谢。
台湾国防部的声明说，“美方基于《台湾关系法》与“六项保证”，协助我强化作战能力，有助区域和平稳定，国防部敬表感谢，对相关细节没有说明。”
星期三，驻美国台北经济文化代表处(TECRO)就美国的军援决定表示：“对于美方提供台湾8千万美元的无偿军事援助，本处感谢美方对台湾坚定的安全承诺。台美将持续深化紧密的安全伙伴关系，共同捍卫以规则为基础的国际秩序，促进台海及印太区域的和平、稳定及现状。至于执行细节，本处没有评论。”
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