前首相特拉斯剛上任時推出的財政政策讓金融市場不滿，而新任財政大臣則於日前祭出一系列稅務政策，期望緩解動盪的金融市場。不僅調升對能源業者的暴利稅率，也增加部份人民的稅賦責任，並將稅收作為公共支出的後盾。

英國經濟衰退

自從Covid-19疫情流行以來，許多產業隨之停擺，導致全球經濟大幅衰退，更面臨財政支出不平衡的困境，不過在疫情趨緩後，各國景氣回溫。

然而英國在脫歐以及疫情的影響下，仍然飽受通貨膨脹之苦，而前首相特拉斯（Liz Truss，港譯「卓慧思」）更讓金融市場陷入動盪，路透社的報導就指出，英國是G7中唯一尚未恢復疫情前經濟規模的國家。

《中央社》就指出，特拉斯曾擬定減稅計畫，以期脫離經濟停滯的窘境，沒想到，債市反應激烈且借貸成本飆升，最後英國央行英格蘭銀行不得不介入，防止退休基金破產，頓時讓英國金融市場陷入危機。

據《路透社》表示，如今英國通貨膨脹率已達11.1%，創41年來新高；今年的家庭可支配所得也下降4.3%，預計2023年與2024年將會下探2.8%，是1950年以來最大降幅。

對此，英國財政大臣傑瑞米・杭特（Jeremy hunt，港譯「侯俊偉」）17日在下議會提出預算計畫，宣布啟動各項加稅與緊縮公共支出的措施，他說「英國應該以財政措施維持金融市場的穩定，從昨日的通膨數據看來，英國仍要努力的重建公共財政。」

針對能源工業

隨著俄烏戰爭的開打，石油、天然氣價格日趨高漲，為了使能源公司承擔更大量的社會責任，杭特預計將於2023年1月起，石油與天然氣公司的暴利稅率從現階段的25%調升至35%，該稅制將延續至2028年3月。此外，英國也預計對發電業者課徵45%的臨時稅。

《美聯社》表示，英國石油公司與殼牌石油公司等能源企業近期收穫頗豐，杭特期望透過該預算案處理生活成本，並且重建經濟，預計加稅行為將為明年財政挹注140億英鎊，若持續到2028年，有望帶來550億英鎊的收入。

事實上，英國新任首相蘇納克（Rishi Sunak，港譯「辛偉誠」）在今年初擔任財政大臣一職時，剛對能源業者的獲利課徵25%的稅收，不過，當時只針對開採英國的石油和天然氣所獲利潤，而不包含其他地區的所得。

針對人民

《路透社》報導指出，所需繳納最高稅率收入門檻從15萬英鎊，降低至12萬5140英鎊，而所得稅、繼承稅與國民保險門檻則持續維持至2028年4月。根據預算責任辦公室（OBR）統計，以上措施將有320萬人被拉入所得稅中，另外還新增260萬人到最高所得稅率的行列中。

股息津貼部分，明年起將從2000英鎊調降至1000英鎊，甚至2024年4月直接調降至500英鎊，也就是股東在納稅前所能賺取的股息大幅下降。

另外，隨著電動汽車越來越普及，英國政府端認為不再需要推行額外補助，因此預計2025年4月起，將不再提供電動車稅減免，以此支應財政缺口。

補助計畫

英國財政部指出，為了保障弱勢族群不受經濟波及，杭特也祭出260億的特定支持計畫，包含能源價格上限保證、養老金調升、以及全國工資的調漲。

能源價格上限保證是對每個家庭在冬季所需使用的能源進行補助，另外預計在2023年4月，價格上限從原本的2500英鎊調升至3000英鎊，隨著能源價格預計還會持續上漲，這等同於500英鎊的補助；國民養老金與養老金信貸也將隨通貨膨脹調漲給予金額。

另外，全國基本工資也調升至每小時10.42英鎊，漲幅約9.7%，預計全職工人每年所得增加1600英鎊，約有200萬最低收入的工人受益。

教育、衛生與社會保健也將獲得資金挹注，未來兩年不僅會對學校投注23億英鎊，每年也會對國家衛生服務增加33億英鎊的預算，社會保健部門方面將會增加28億英鎊可用資金，次年則為47億英鎊。

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責任編輯：羅子恆
核稿編輯：楊士範